Planeta

Može li Tramp pomilovati samog sebe prije nego što napusti funkciju

Foto: Twitter

Nekada ograničena na naučne krugove, debata o tome može li se predsjednik pomilovati, postala je hitna nakon prošlonedjeljnog nasilnog napada pristalica američkog predsjednika Donalda Trampa na Kapitol. Neredi su doveli do drugog, istorijskog opoziva Trampa i podstakli pozive demokrata na federalnu istragu o njegovoj ulozi u podsticanju na nasilje. To je obnovilo pitanje da li Tramp može iskoristiti moć predsjedničkog pomilovanja za sebe, kako bi izbjegao buduće krivično gonjenje.

<<<Tramp ponovo opozvan, protiv njega glasalo i 10 republikanaca, konačna odluka na Senatu<<<

Tu temu je Tramp pokrenuo u prošlosti. 2018. godine, suočavajući se sa istragom specijalnog istražitelja o vezama svoje kampanje 2016. godine sa Rusijom. Tramp je tada rekao da ima “apsolutno pravo” da pomiluje samog sebe.

Ali koliko god to zvučalo pretjerano, samopomlovanje ne mora nužno biti u Trampovom najboljem interesu, a savjetnici su, kako se izvještava, pokušali da ga od toga odgovore.

Samopomilovanje se može smatrati priznanjem krivice, rekli su. Štaviše, to bi se moglo da ima kontraefekat i da podstakne inače nevoljan Sekretarijat za pravosuđe pod rukovodstvom Džoa Bajdena, da ospori pomilovanje i podigne optužnicu protiv Trampa, tvrde pravni stručnjaci.

Slijede detalji za raspravu o tome da li Tramp može da se pomiluje prije nego što napusti funkciju.

Da li predsjednik može da pomiluje samog sebe?

Sam Ustav SAD je nijem po tom pitanju.

Član II povelje daje predsjedniku moć da “odobri odštetu i pomilovanje za prestupe protiv Sjedinjenih Država, osim u slučajevima impičmenta”.

Taj široko sročen tekst ostavio ga je otvorenim za tumačenje.

“Nijedan predsjednik nikada nije pokušao da pomiluje samog sebe, tako da nemamo nikakav presedan”, rekao je Džefri Krauč, profesor prava na Američkom univerzitetu i autor knjige o predsjedničkom pomilovanju. “Predsjednik Nikon je razmišljao o tome, ali se na kraju odlučio da to ne učini”.

Oni koji vjeruju da se predsjednik može samooprostiti tvrde da u Ustavu nema ništa u suprotnosti sa tim. Lider Amerike, kažu, ima moć pomilovanja federalnih zločina, a ako i sam počini federalni zločin, onda bi trebalo da bude u mogućnosti da se pomiluje za to djelo.

Ali oni koji zastupaju suprotno gledište – a oni su u većini – tvrde da sam čin “davanja pomilovanja” podrazumijeva bilateralni potez koji uključuje dvoje ljudi.

“Upotreba riječi pomilovanje obično označava da jedna osoba pomiluje drugu. To je način na koji se to u istoriji shvatalo”, rekao je Stiv Malroj, profesor prava na Univerzitetu u Memfisu.

Štaviše, rekao je Malroj, samopomilovanje je u suprotnosti sa dugogodišnjim američkim pravnim principom, ukorijenjenim u engleskom pravu, da čovjek ne može biti sudija u svom slučaju.

“Iz tog razloga, iako je moć pomilovanja vrlo široka, a Vrhovni sud nikada nije definitivno presudio, većina ustavnih eksperata rekla bi da ne možete sami da se pomilujete”, rekao je Malroj.

Godine 1974. Sekretarijat za pravosuđe pravde razmotrao je to pitanje. Odgovor do kojeg je došao bio je – ne.

Samopomilovanje bilo bi u suprotnosti sa “osnovnim pravilom da niko ne smije biti sudija u njegovom slučaju”, napisano je u bilješci Odjeljenja Kancelarije pravnog savetnika (link na dokument na engleskom jeziku).

Dopis ostaje politika Sekretarijata za pravosuđe.

Kako bi izgledalo samopomilovanje?

Naravno, to ne znači da predsjednik možda neće pokušati da samog sebe pomiluje.

Ako se odluči za samopomilovanje, vjerovatno bi sebi izdao “potpuno i bezuslovno pomilovanje”, procjenjuju pravni stručnjaci.

Po prvilu, kada predsjednik pomiluje nekoga, u dokumentu o pomilovanju preciziraju se optužbe zbog kojih je taj neko pomilovan, kao što je bio slučaj sa Trampovim nedavnim pomilovanjem nekoliko bivših saradnika.

Tramp bi se, u svom slučaju, vjerovatno odlučio za pomilovanje, po uzoru na pomilovanje bivšeg predsjednika Ričarda Niksona, za sve zločine protiv Sjedinjenih Država, rekla je Karolin Mala Korbin, profesorka prava na Univerzitetu u Majamiju.

Kakve su implikacije predsjedničkog samopomilovanja?

Nikada ranije pokušano, Trampovo samopomilovanje moglo bi da stvori potencijalno opasan presedan za buduće ponašanje predsjednika, smatraju neki pravni stručnjaci.

“Predsjednička samopomilovanja bila bi užasan presedan i omogućila bi predsjednicima da počine najgroznija federalna krivična djela i jednostavno se pomiluju”, rekla je Korbin.

Oni koji misle da se predsjednik može pomilovati, međutim, ne slažu se sa tim i podsjećaju da postoje druge provere predsjedničke moći, poput opoziva koji sprovodi Kongres.

Osim toga, pomilovanje ne štiti predsjednika od državnog gonjenja.

Može li se samopomilovanje pravno osporiti?

Iako su predsjednička pomilovanja trajna i ne mogu se poništiti, Trampovo evetntualno pomilovanje moglo bi da se u budućnosti suoči sa pravnim izazovima.

Džo Bajden je jasno rekao da ne podržava da Sekrerarijat za pravosuđe istražuje njegovog prethodnika.

Ali ako bi se Tramp pomilovao, to bi moglo podstaći Sekreratijat da podigne optužnicu protiv njega, makar samo da bi testirao ustavnost samopomilovanja.

Osporavanje bi moglo ići do Vrhovnog suda, koji nikada nije odmjeravao tako pitanje, kažu stručnjaci.

“Moglo bi se tvrditi da je ovo pitanje ustavnog zakona koje su morali da riješe sudovi, a ne oni politički motivisani”, rekla je Korbin.

Prijetnja akcijom Sekretarijata za pravosuđe kao odgovor na samopomilovanje moglo bi odvratiti Trampa od razmišljanja o pomilovanju, prije svega, dodala je ona.

Može li Tramp podnijeti ostavku, pa da ga pomiluje potpredsjednik Pens?

Ovo ostaje mogućnost iako Tramp nije nagovijestio da planira da podnese ostavku prije isteka mandata 20. januara.

Postoji presedan da predsjednik dobije pomilovanje od svog nasljednika.

Godine 1974, nakon što je Ričard Nikson podnio ostavku zbog skandala Votergejt, njegov potpredsjednik i nasljednik, Džerald Ford, izdao mu je pomilovanje za sve zločine nad Sjedinjenim Državama.

Dok je Ford insistirao da to čini u nacionalnom interesu, kritičari su pomilovanje uvijek smatrali Niksonovim samopomilovanjem.

Send this to a friend